海珠区以谋划打造国际会展业和“三旧”改造为突破口，重点打造“一区一轴一带”经济功能平台（琶洲“会展+CBD”功能区、南中轴总部经济和现代服务业发展轴、新港路科技创新产业带），改造海珠西引擎的广纸片区，努力实现区内经济向高端化、总部化发展，推动形成新的经济增长点。

  依托一流的营商环境和城区环境，一批具有国际影响力的知名企业纷纷抢滩发展，国内互联网三大巨头的腾讯和阿里巴巴正在洽谈进驻落户。

  这是一次质的飞跃，一次华丽的蝶变，海珠区精心谋划，锐意开拓，在建设国际化现代化中心城区的道路上奋发前行。

  吸引力：腾讯、阿里巴巴

  两巨头抢滩海珠

  1998年广交会展馆建设在海珠区琶洲扬起第一锹土开始，经过17年建设，琶洲地区已经成为了蜚声中外的国际展都、会展名区，成为引领广州这座千年商都转型升级的发动机和代表国家参与国际竞争的核心战略平台。

  自2008年中国进出口商品交易会整体搬迁至琶洲以来，琶洲地区会展业办展场数、组展面积年均增长26.7%、14%。目前，琶洲地区已拥有广交会、广州国际照明展等两个同行业世界第一展，中国广州国际家具博览会、中国（广州）国际建筑装饰博览会、广州国际美容美发美妆博览会等3个行业亚洲第一展，五大专业展馆室内展览面积达53.9万平方米，规模居世界前列。

  在会展经济的带动下，海珠区经济保持快速发展，城区面貌得到极大改善。2014年，海珠区GDP总量达到1251.48亿元，同比增长9.3%；固定资产投资640.81亿元，同比增长8%；社会消费品零售总额816.45亿元，同比增长12.2%；全区新增注册企业6348家，注册资本总额超100亿元，同比增长2倍以上。其中，超1000万元注册资本企业近200家，同比增长1倍以上；超1亿元注册资本企业10家；超10亿元注册资本企业1家。

  一批具有国际影响力的知名企业纷纷抢滩发展。仅去年一年，海珠区引入了世界500强三星，国内互联网三大巨头的腾讯和阿里巴巴，中国民营500强排名第37的复星集团，以及中国最佳创新50强企业的铂涛集团和优家青年公寓等一批行业领先企业。

  改革力：打造公平透明

  可预期的政务环境

  党的十八届三中全会以来，海珠以全面深化改革为契机，围绕“打造法治化国际化营商环境”的目标，大力推进行政审批改革，积极推进全区政务服务“一窗办”改革，搭建了跨部门市区联合审批系统，分类开展建设项目并联审批，促进项目审批提速87.6%，平均节省43个审批工作日。企业注册登记前置审批事项缩减82%，申领营业执照的时间由15个工作日缩减至3个工作日。

  为 全面提高服务企业的质量与效能，海珠区还先后成立了区企业服务办、区政务办、区企业服务中心，健全“一站式”审批服务平台，完善重点企业“绿色通道”服务 制度，为重点企业提供快捷、无偿的政务审批全程代办服务，对重点建设项目实施“一个项目、一个方案、一套人马”跟踪推进。同时，海珠区还联合广州海关在全 市率先推出企业“升A”计划，去年全年共有16家企业的海关监管信用等级得到提升，推动了一批高资信企业的建设，提升企业自助通关能力。

  在琶洲，市、区还将联手开展一系列综合改革实验，其中包括研究建设国际贸易单一窗口，建设国际展品监管仓和跨境电商保税仓，提高口岸通行效率，提升国际贸易便利化水平。

  辅射力：开通水上航线直通香港机场

  弥补中心城区空白

  ■企业家说

  铂涛集团财务副总裁刘朝晖：

  海珠区“细心、贴心、用心”为企业找物业

  “细心、贴心、用心”这三个关键词是中国最佳创新50强企业铂涛集团对海珠区的评价。

  随 着集团业务的快速发展，铂涛集团抢滩海珠区后需要一个空间更大的办公场地。在寻找更为理想的办公环境中，尤其令铂涛集团财务副总裁刘朝晖感动的是，海珠区 政府“细心、贴心、用心”的服务：当得知企业对办公场地的迫切需求后，海珠区多次组织职能部门负责人现场走访，积极推荐优势物业，陪同企业到推荐物业做实 地考察。最终在去年下半年帮助铂涛集团在海珠中心地带找到合适的办公地点。

  刘朝晖说，海珠区对企业的发展和需求跟得很紧贴得很近，“现在政府的管理和服务理念越来越先进，对企业的需求在依法依规的前提下尽量满足。”

  刘朝晖衷心希望，未来随着海珠区软硬环境发展越来越优质，铂涛集团的业务将随着海珠区飞跃而不断攀升。

  广州优家投资管理有限公司广东大区

  总经理陈广：

  海珠区自愿当起企业“推销员”

  去年，小米手机总裁雷军投资参与投资的“优家青年公寓”备受关注，这个已经入选中国最佳创新50强企业的“优家青年公寓”最早发迹于海珠区。

  在 优家青年公寓广东大区总经理陈广看来，公司运营中时常能够感受到海珠区政府的包容和关怀。有一天，优家青年公寓凤凰新村店一名住户开生日宴会，一群开心的 年轻人因为噪音被投诉，派出所工作人员赶来现场后，并没有强硬地打断现场的气氛，而是在了解情况后，进行善意劝说。这种富有人情味的调解方式马上得到了住 户们的认同。

  陈广表示，这样的“包容、理解”小细节还有很多。去年12月，优家青年公寓宝岗大道新店开张后，街道负责人知道公寓号召住户实行垃圾分类，马上送来垃圾桶。

  优家青年公寓的住户绝大多数是白领，其中有八成住户正在创业或者兼职创业，住户们常常在晚上热烈讨论，可以说公寓算得上一个小型的创业社区。这样的氛围也吸引了越来越多创业青年入住。

  优家青年公寓希望打造成一个“可办公的青年创业社区”，可是作为公寓类型的公司，要得到这样的政策还需要政府在打造创业社区上进行有益的机制探索。

  陈广表示，海珠区政府了解优家青年公寓的需求和国家鼓励创业政策后，政府工作人员自愿当起了“推销员”，不断向市领导推介这家公寓，并且召集多个职能部门、政策调研室前来调研，研究创新创业扶持政策。

  ■引资引技引智亮点

  强化顶层设计，创新招商机制

  2014年，海珠区在全市率先建立起招商引资工作联席会议制度，成立全区招商引资工作领导小组，明确各部门、各街道“一把手”作为招商服务的第一责任人。海珠区还首设“1+3”招商队伍，即1个招商用地保障组和3个 专项招商工作组，由区领导亲自挂帅，全区上下形成了“领导带动、部门联动、机制推动、责任牵动”的大招商工作格局和人人齐关心、人人共参与的招商工作氛 围。此外，通过制定鼓励楼宇和园区业主、经济联社、专业化招商机构参与招商的政策，海珠区还构建起了三大编外招商队伍，为招商工作提供强有力的人力和智力 保障。

  海珠作为一个江岛，拥有绵延47公里的环岛岸线资源。经过多年的建设，目前已经形成了快捷便利的立体交通网络，与广州白云国际机场、广州港、高铁广州南站等现代化交通枢纽实现无缝接驳，18条过江桥梁隧道、“九纵九横”主干路网、6条轨道线路构成了全区的骨干交通网络。

  目前，在整个广州市的中心城区中，尚无一条直通香港机场的交通线路。通过陆路交通工具先经香港市区再前往香港机场，需要花逾3个小时时间。未来，这个问题将得到有效解决。根据最新规划，在广交会展馆二期的东侧，将参照香港环球贸易广场的设计理念，建设一栋高350米的会展塔，即城市机场航站楼、交通枢纽。这个项目建筑面积达52万平方米，涵盖商务办公、航站楼、商业及停车场、指挥中心、白金五星酒店、观光层、会议中心、城际巴士站等功能。在会展塔对出的江岸将筹划建设穗港澳码头，开通直达香港机场的水上航线。新开通的2条地铁线路和2条城际轨道也将在此汇聚。届时，乘客在会展塔就可以提前办理值机手续，托运大件行李，然后从从容容逛商场、尝美食、观美景，看着手表算好时间，乘坐地铁20分钟抵达白云机场，乘坐水上航线2个小时直达香港机场，轻轻松松直接登机。

  ■重大招商项目扫描

  琶洲：海珠发展的新引擎

  2014年，广州市委书记任学锋在琶洲调研时提出琶洲定位是“会展+CBD”。为进一步提升琶洲作为国际会展中心的地位，海珠区已联合国际知名的招商中介机构毕马威会计师事务所共同绘制会展产业招商地图，着力引进国际知名展企以及国际性展会和会议；联合香港贸易发展局，积极探索穗港“一展两区”合作模式，大力发展会议和奖励旅游产业（MICE）。

  去年，广州市公布了《全市电子商务与移动互联网集聚区总体规划布局的意见》，明确提出集中资源打造全市唯一一个电子商务与移动互联网产业总部区，这个总部区就落户在琶洲A区。 海珠区将逐步引导电子商务研发、支付、营销、运营等电子商务服务高端要素在此集聚，着力引进国内外电子商务与移动互联网总部企业落户，打造千亿级电子商务 总部集聚区。腾讯创新产业基地项目、阿里巴巴华南营运中心、复星集团南方总部、国美集团第二总部等项目均表达了落户意向。

  目前，广州市已推荐以广交会为核心的琶洲国际会展中心区作为组织实施粤港澳服务贸易自由化的重点示范平台，海珠区也正在推动琶洲国际会展中心区创建全国会展产业知名品牌创建示范区，以及推动广州（琶洲）电子商务与移动互联网产业总部区创建国家电子商务示范基地。

  南中轴：高端服务业集聚区

  新 中轴线南段地区是广州市重点发展的现代服务业集聚区之一。按照最新规划，南中轴地区将被打造成为以岭南特色、花城绿轴为主体，集聚行政和总部办公、文化休 闲、商业居住等功能于一体的城市中心区。据此，海珠区确定以总部经济和以电子商务、文化创意产业为代表的现代服务业作为南中轴线经济发展重点。

  2013年，海珠区推出了总建筑面积达34万平方米的四大骨干电子商务产业园区，打造出南中轴电子商务大道，集中了包括天猫女装销售冠军“茵曼”、知名婴童服装“英氏”等在内的170家电商企业。南中轴电子商务大道已被确定为全市重点扶持的电子商务集聚区。未来5年，南中轴电子商务大道将达80万平方米，成为电子商务和移动互联网产业的孵化培育基地。

  南 中轴线南北两端分别串联着海珠区两大现代服务业项目。在南中轴线北端，依托国家级广告产业基地国际媒体港以及珠影文化创意产业园，以广州市五大文化工程项 目广州美术馆、广州博物馆新馆、广州科学馆、广州文化馆和岭南大观园落户为契机，海珠区将着力推动广告设计、动漫制作、影视制作、媒体运营等文化传媒总部 企业集聚。

  在南中轴线南端珠江后航道地区，被誉为“广州之窗”的中交集团南方总部基地已启动建设，整个项目总占地面积23万平方米，规划总建筑面积近54万平方米，将打造成为具有广州名片效应的顶级总部园区，发展成为以现代服务业、金融业、高新技术产业为主导的综合型总部基地。目前，项目一期A幢基本建成，中交四航局等企业正陆续进驻。

  新港路：科技创新产业走廊

  海珠区新港路在科技创新方面拥有良好的基础，这里集中了包括中山大学、中科院南海海洋研究所在内的全市近三分之一的高校和科研院所，集中了电子七所、杰赛科技、中国电器科学院等一批科技创新型总部企业。

  以新港路为核心，海珠区打造总建筑面积达16.8万平方米的科技产业基地。该基地共引进企业200多家，年技工贸总收入50多亿元，培育出广州金域医学检验中心有限公司等一批行业龙头企业，曾先后获得广东省科技企业孵化器、国家高新技术创业服务中心等荣誉称号。

  依托科技产业基地，海珠区已经引进两家专利服务机构设置服务点，为区内高校、科研院所、企业提供培训、咨询、专利代理等专利服务，并投入近300万元搭建集专利展示交易、技术服务和创新资源等于一体的“广州·海珠专利展示交易平台”，展示公布最新专利信息、技术成果和技术服务信息，推动科技创新开花结果，转化为现实的生产力。

  下一步，海珠区将加强科技产业基地、琶洲科技创意中心等项目建设，引进和培育一批创新型龙头企业，打造新港路“科技创新走廊”。

  广纸片区：后航道上的活力港湾

  广纸片区地处海珠区西部，规划范围东至工业大道，西临珠江后航道，北接鹤洞大桥，是珠江黄金岸线的重要节点、广佛同城的桥头堡，坐拥城市中心不可多得的土地资源。

  广纸片区“三旧”项目以广州造纸厂收储改造为契机，联合周边大量旧厂以及零散旧村片区实施整体规划、连片改造，打造全市“土地节约集约利用的典范”与“政府主导连片旧改的标杆”。

  目前，广纸片区项目规划总用地面积277.86公顷，规划总建筑面积近700万平方米。根据最新发展规划，广纸片区将被打造成为“海珠西引擎、广佛活力港”，成为广州文化产业集聚区、滨水休闲生活港湾、珠江西岸配套服务组团之一。广纸片区规划有多栋超高层写字楼，临江地标建筑高达280米，此外还有SOHO式办公楼、大型购物中心等，未来发展潜力巨大。

  目前，片区内的基础设施已先行设计建设。轨道交通方面，地铁广佛线已进入施工末段，地铁广佛线二期正在施工建设，地铁11号线正在开展方案设计，环岛新型有轨电车正在开展方案设计，规划线路沿环岛路铺设，在广纸片区规划范围内将设置5个站点。路网建设方面，近期将启动建设城市快捷路二期（新滘西路—芳村大道）、环岛路、南边路、南泰路、石岗路，以及南泰路和石岗路2座跨线桥。

   南方日报